一 政策动态

1、国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。。。。。。。。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，，，，，，，，坚持 农业农村优先发展，，，，，，，，全面推进乡村振兴，，，，，，，，加快农业农村现代化，，，，，，，，编制本规划。。。。。。。。

第一章 开启农业农村现代化新征程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，，，，，，，，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一 个五年，，，，，，，，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，，，，，，，，加快中国特色农业农村现代化进程。。。。。。。。

第一节 发展环境

“十三五”时期，，，，，，，，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，，，，，，，，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，，，，，，，，启动实施 乡村振兴战略，，，，，，，，加快推进现代农业建设，，，，，，，，乡村振兴实现良好开局。。。。。。。。决战脱贫攻坚取得全面胜利。。。。。。。。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，，，，，，，，832个贫困县全部摘帽，，，，，，，，12.8万个 贫困村全部出列，，，，，，，，完成了消除绝对贫困和区域性整体贫困的艰巨任务，，，，，，，，创造了人类减贫史上的奇迹。。。。。。。。农业综合生产能力稳步提升。。。。。。。。粮食连年丰收，，，，，，，，产量连续保持在1.3 万亿斤以上，，，，，，，，肉蛋奶、水产品、果菜茶品种丰富、供应充裕。。。。。。。。农业科技进步贡献率达到60%，，，，，，，，农作物耕种收综合机械化率达到71%，，，，，，，，农业绿色发展迈出新步伐。。。。。。。。农民收入 水平大幅提高。。。。。。。。农村居民人均可支配收入达到17131元，，，，，，，，较2010年翻一番多。。。。。。。。城乡居民收入差距缩小到2.56∶1。。。。。。。。农村基础设施建设得到加强。。。。。。。。卫生厕所普及率达到 68%，，，，，，，，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车实现全覆盖，，，，，，，，供水供电、通信网络等基础设施明显改善，，，，，，，，乡村面貌焕然一新。。。。。。。。农村改革纵深推进。。。。。。。。农村基本经营制度 进一步巩固完善，，，，，，，，农村土地、集体产权、经营体制等改革取得突破性进展，，，，，，，，乡村治理体系基本建立，，，，，，，，农村社会保持和谐稳定。。。。。。。。这些成就标志着农业农村发展实现新的跨 越，，，，，，，，站到新的历史起点上，，，，，，，，为“十四五”时期加快推进农业农村现代化奠定了坚实基础。。。。。。。。

当前和今后一个时期，，，，，，，，国内外环境发生深刻复杂变化，，，，，，，，我国农业农村发展仍面临不少矛盾和挑战。。。。。。。。农业基础依然薄弱。。。。。。。。耕地质量退化面积较大，，，，，，，，育种科技创新能力 不足，，，，，，，，抗风险能力较弱。。。。。。。。资源环境刚性约束趋紧，，，，，，，，农业面源污染仍然突出。。。。。。。。转变农业发展方式任务繁重，，，，，，，，农村一二三产业融合发展水平不高，，，，，，，，农业质量效益和竞争力不 强。。。。。。。。农村发展存在短板弱项。。。。。。。。制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，，，，，，，，人才服务乡村振兴保障机制仍不健全，，，，，，，，防汛抗旱等防灾减灾体系还不完善，，，，，，，，基础设施 仍有明显薄弱环节，，，，，，，，民生保障还存在不少弱项。。。。。。。。促进农民持续增收面临较大压力。。。。。。。。城乡居民收入差距仍然较大。。。。。。。。种养业特别是粮食种植效益偏低，，，，，，，，农民就业制约因素较 多，，，，，，，，农村人口老龄化加快，，，，，，，，农村精神文化缺乏，，，，，，，，支撑农民增收的传统动能逐渐减弱、新动能亟待培育。。。。。。。。巩固拓展脱贫攻坚成果任务比较艰巨。。。。。。。。脱贫地区产业发展基础仍 然不强，，，，，，，，内生动力和自我发展能力亟待提升。。。。。。。。部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，，，，，，，，防止返贫任务较重。。。。。。。。

“十四五”时期，，，，，，，，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，，，，，，，，为加快农业农村现代化带来难得机遇。。。。。。。。政策导向更加鲜明。。。。。。。。全面实施乡村振兴战略，，，，，，，，农业支持保 护持续加力，，，，，，，，多元投入格局加快形成，，，，，，，，更多资源要素向乡村集聚，，，，，，，，将为推进农业农村现代化提供有力保障。。。。。。。。市场驱动更加强劲。。。。。。。。构建新发展格局，，，，，，，，把扩大内需作为战略 基点，，，，，，，，国内超大规模市场优势不断显现，，，，，，，，农村消费潜力不断激发，，，，，，，，农业多种功能、乡村多元价值开发带动新消费需求，，，，，，，，将为推进农业农村现代化拓展广阔空间。。。。。。。。

内容详见：http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202202/t20220211_6388493.htm

2、东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》的通知

主要内容： 各镇人民政府（街道办事处），，，，，，，，市府直属各单位：

《东莞市建筑产业发展“十四五”规划》业经市人民政府同意，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。

东莞市建筑产业发展“十四五”规划 建筑产业是国民经济的基础性产业，，，，，，，，具有产业关联度强、经济社会作用显著、发展提高潜力大的特点，，，，，，，，对城市品质的提升影响深远，，，，，，，，对形成“双循环”新发展格局具有重要的推动作用。。。。。。。。为推动东莞市经济社会实现更高质量发展，，，，，，，，加快建筑业新旧动能转换，，，，，，，，加速建筑业向工业化升级，，，，，，，， 推进东莞高质量发展迈上新台阶，，，，，，，，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60 号） 《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干 意见》（建标规〔2020〕8 号）精 神，，，，，，，，以及国家、省、市对建筑业发展的相关部署要求，，，，，，，，制定《东莞市建筑产业发展“十四五” 规划》，，，，，，，，明确今后五年（2021-2025 年）东莞建筑产业发展的指导思想、基本原则和目标，，，，，，，，提出主要任务和保障措施，，，，，，，，为推动东莞市由建筑业大市向建筑业强市发展，，，，，，，，打造“东莞建造”品牌提供政策依据。。。。。。。。

一、发展背景

（一）现实基础近年来，，，，，，，，东莞市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和对住房城乡建设工作的重要指示批示精神，，，，，，，， 按照全国、全省住房城乡建设工作会议要求，，，，，，，，在市委、市政府的正确领导下，，，，，，，，加快推进建筑业供给侧结构性改革，，，，，，，，实现建筑业快速发展，，，，，，，，为未来五年建筑业高质量 发展打下了坚实基础。。。。。。。。

——规模效益快速提升。。。。。。。。2020 年，，，，，，，，全市建筑业总产值 664.48 亿元，，，，，，，，同比增长21.7%，，，，，，，，2016-2020年年均增长24.3%；；；；；；；2020年 建筑业增加值为224.53亿元，，，，，，，，同比增长18.2%，，，，，，，，2016-2020年年均增长10.7%，，，，，，，，对东莞市经济贡献度持续上升；；；；；；；实现税收总额53亿元，，，，，，，，占全市税收总量的 2.46%。。。。。。。。建筑业在集聚技能人才、吸纳就业方面发挥了重要作用，，，，，，，，从业人员超过20万人，，，，，，，，其中技术工 人达13万人。。。。。。。。劳动生产效率不断提升，，，，，，，，按总承包和专业承包建筑企业产值计算的全员劳动生产率达45.75万元/人，，，，，，，，保持了较高增速。。。。。。。。

——产业集聚效应凸显。。。。。。。。截至 2020 年底，，，，，，，，全市有资质的建筑施工企业总数达3001家，，，，，，，，其中施工总承包一级资质企业29家，，，，，，，， 施工总承包二级资质企业167家，，，，，，，，施工总承包三级资质企业 977家，，，，，，，，专业承包资质企业1828家。。。。。。。。建筑产业集中度不断提升，，，，，，，，2020年纳统企业数1017家，，，，，，，，产值前10 名企业（其中施工总承包企业9家）产值245.54亿元，，，，，，，，占全市建筑业总产值664.48亿元的37%；；；；；；； 前50名企业产值408.45亿元，，，，，，，，占全市建筑业总产值61%；；；；；；；前百 强企业产值494亿元，，，，，，，，占全市建筑业总产值75%。。。。。。。。初步形成以总承包企业为主体、专业承包企业为依托、劳务分包企业为辅助的产业体系，，，，，，，，涌现出一批骨干企业。。。。。。。。以建筑施工为中心，，，，，，，，建筑材料、 构件、机械设备等关联生产制造以及勘察、设计、审图、监理、 造价、检测等建筑技术服务企业加快集聚，，，，，，，，产业链条不断延伸，，，，，，，，产业配套能力不断增强。。。。。。。。2020年，，，，，，，，在东莞市有承接业务的勘察企业43家、设计企业121家、施工企业281 家、监理企业124家、审图机构13家、检测机构149家、造价咨询企业80家，，，，，，，，2020年在莞供应产品的混凝土企业48家、墙材企业79家、预制构件企业10家、垂直起重设备租赁企业145家。。。。。。。。

内容详见:http://www.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3784/post_3784592.html#684

二 通知公告

1、城市更新单一主体挂牌招商事权下放公告

为扎实推进功能区统筹，，，，，，，，优化市直管镇体制改革，，，，，，，，根据《关于加强功能区城市更新统筹职能的实施方案 （试行）》（东自然资函〔2019〕158号）文件精神，，，，，，，，自2022年4月11日起，，，，，，，，城市更新单一主体挂牌招商方案审批事权正式下放至松山湖及水乡功能区，，，，，，，，现予以公告。。。。。。。。

东莞市自然资源局

2022年4月6日