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一、政策动态

新《土地管理法实施条例》解读① | 落实国土空间规划制度，，，，，，促进土地资源可持续利用

——李文谦

主要内容：

新《土地管理法》落实党中央、国务院关于建立“多规合一”的国土空间规划制度的改革精神，，，，，，将“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保；；；；ぁ⒔ㄉ杌疃幕疽谰荨毙慈敕桑，，，，，首次明确了国土空间规划的法律地位，，，，，，并对国土空间规划与土地利用总体规划、城乡规划之间的衔接做出规定。。。。。2021年7月2日发布新修订的《土地管理法实施条例》（以下简称新《条例》），，，，，，进一步细化落实新《土地管理法》关于建立国土空间规划体系的要求，，，，，，明确了国土空间规划编制、实施的具体路径。。。。。

一、进一步明确土地开发、保；；；；ぁ⒔ㄉ杌疃Φ奔岢止婊刃校，，，，，强化空间规划意识。。。。。

以规划引领经济社会发展，，，，，，是党治国理政的重要方式，，，，，，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。。。。。习近平总书记说过，，，，，，规划科学是最大的效益，，，，，，规划失误是最大的浪费，，，，，，规划折腾是最大的忌讳。。。。。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》已经明确，，，，，，国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，，，，，，是各类开发保；；；；そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。

新《条例》进一步规定，，，，，，土地开发、保；；；；ぁ⒔ㄉ杌疃Φ奔岢止婊刃。。。。。土地是国土空间的载体和重要组成部分，，，，，，按照“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的要求，，，，，，新《条例》特别强调在土地管理领域应当强化空间规划意识，，，，，，发挥好国土空间规划的统筹布局作用，，，，，，对土地开发、保；；；；ぁ⒔ㄉ杌疃龀隹蒲О才。。。。。坚持先规划、后实施，，，，，，严禁违反国土空间规划进行开发建设活动。。。。。国土规划一经批复，，，，，，就具有法律效力，，，，，，任何单位和个人不得随意修改、违规变更，，，，，，坚决防止出现换一届党委政府改一次规划的现象。。。。。坚持按法定条件和程序修改规划，，，，，，严格审批。。。。。对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为，，，，，，要严肃追究责任。。。。。

二、进一步明确在国土空间规划中落实“三条控制线”的要求，，，，，，构建空间管控边界。。。。。

【未完】详见：新《土地管理法实施条例》解读①

新《土地管理法实施条例》解读② | 坚持节约集约理念 优化土地管理制度

——齐世敬

主要内容：

土地是发展的第一资源，，，，，，人多地少是我国的基本国情。。。。。我国虽然有960万平方公里的土地面积，，，，，，但人均土地面积不到世界平均水平的1/3，，，，，，特别是耕地资源更加紧缺。。。。。当前，，，，，，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，，，，，，建设用地供需矛盾十分突出，，，，，，同时，，，，，，粗放利用和浪费土地的现象也比较严重，，，，，，城镇工矿建设用地中处于低效利用状态的有5000平方公里，，，，，，占全国城市建成区的11%，，，，，，亟待提高节约集约利用水平。。。。。我国发展必须立足于土地资源国情，，，，，，因此，，，，，，节约集约用地成为我国经济社会发展的必然选择，，，，，，并且是必须长期坚持的根本方针。。。。。

党中央、国务院始终高度重视促进节约集约用地工作。。。。。党的十八大第一次将“节约集约利用资源”作为一个专有词写入党的报告。。。。。党的十九大提出“推进资源全面节约和循环利用”。。。。。节约资源是保；；；；ど肪车母局撸，，，，，坚持节约资源和保；；；；せ肪车幕竟撸，，，，，树立节约集约循环利用的资源观，，，，，，要毫不动摇坚持最严格的耕地保；；；；ぶ贫群徒谠加玫刂贫龋，，，，，优化土地利用结构，，，，，，提高土地开发利用效率。。。。。

近年来，，，，，，国务院出台《关于促进节约集约用地的通知》，，，，，，自然资源部制订实施《节约集约利用土地规定》以及一系列节地评价政策文件，，，，，，开展节约集约模范县（市）创建、开发区土地集约利用评价等工作，，，，，，许多地方也进行了工业用地节约集约利用、低效用地再开发等方面的试点探索，，，，，，节约集约用地逐渐成为贯穿土地管理全过程的核心理念之一。。。。。

节约集约用地成为国土空间规划的重要原则。。。。。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，，，，，，是各类开发保；；；；そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。建立国土空间规划体系，，，，，，实现“多规合一”是各类开发保；；；；そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。建立国土空间规划体系，，，，，，实现“多规合一”是党中央、国务院做出的重大决策部署。。。。。《土地管理法》首次赋予了国土空间规划法律地位，，，，，，并明确规定已经编制国土空间规划的，，，，，，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。。。。。土地管理全过程。。。。。《实施条例》明确规定，，，，，，国土空间规划应当包括国土空间开发保；；；；じ窬趾凸婊玫夭季帧⒔峁埂⒂猛竟苤埔蟮饶谌荩，，，，，明确建设用地规模、耕地保有量、禁止开垦的范围等要求，，，，，，综合利用地上地下空间，，，，，，合理确定并严格控制新增建设用地规模，，，，，，提高土地节约集约利用水平，，，，，，保障土地的可持续利用。。。。。通过规划对布局、结构、用途、规模等的强约束，，，，，，实现对国土空间开发保；；；；じ窬值挠呕徒ㄉ栌玫刈芰靠刂疲，，，，，有利于从土地管理源头统筹兼顾、多措并举促进土地节约集约利用。。。。。

【未完】详见：新《土地管理法实施条例》解读②

二、市场动态

投资超100亿！滨海湾15个重大项目集中开工

8?20?，，，，，，滨海湾新区举?“抢抓双区战略机遇，，，，，，建设开放品质新区”——滨海湾新区重大项目集中开?仪式，，，，，，15个重?项?集中开?，，，，，，总投资超100亿元，，，，，，将为滨海湾新区打造东莞未来城市形象标杆奠定坚实的基础。。。。。本次集中开?的重大项目以基础设施?程、民生保障和产业项目为主，，，，，，具体包括内环岛路（西段）提升改造?程、虎门?道南延线?程等6个道路建设项目，，，，，，东宝公园?期、滨海景观活?长廊东宝河堤段及龙涌至苗涌段、威远岛森林公园林相?程、交椅湾新河?程等8个生态环境、水利建设项目，，，，，，投资近50亿元的vivo智慧终端总部项目也同时开?建设。。。。。重?项目建设是经济社会发展的“重要引擎”。。。。。当前，，，，，，滨海湾新区正抢抓粤港澳?湾区建设和深圳建设中国特?社会主义先行示范区的重?历史机遇，，，，，，以重?项?建设为契机，，，，，，促进城市发展提质增效，，，，，，为东莞对接融?“双区”建设作出滨海湾担当。。。。。据统计，，，，，，2021年，，，，，，滨海湾新区已列?市重?项目计划共28个，，，，，，总投资1358亿元，，，，，，全年投资任务52.24亿元，，，，，，目前已累计完成投资约25亿元，，，，，，投资完成总量位居全市第四。。。。。

三、通知公告

01. 松山湖国有土地使用权划拨公告